重庆惠民惠农“一卡通”已累计发放财政补贴178亿元807万人受益

    “以前，我有多个卡，民政的补助、农业的补助等，用起来不方便，有时候找不到，还有去补卡，现在一个卡，可以收到多个补助，太方便了。”

    “这个‘一卡通’银行卡开卡，没有任何强制性的规定，可以自己选择银行，我就选了离家近的农商行。”

    “村头给我发了短信，还在村里公开补贴的信息，我就晓得自己有哪些补贴，也看得到别人有什么补贴，信息是透明的。”

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      这是重庆市财政局在走访调研“一卡通”时，部分群众对惠民惠农“一卡通”的感受。

      去年6月，重庆正式上线运行了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”（简称“一卡通”）发放系统，这一年多来，全市通过“一卡通”系统累计向807万人发放178亿元补贴资金，累计发放人次达到5653余万，补贴力度和广度不断增强。

      所谓 “一卡通”，就是用一张银行卡（或者一张存折）把所有惠民惠农财政补贴补助“装”完，群众不用再去跑多个银行办理一堆卡了。这种资金发放方式没有繁复的手续流程，可让补贴资金到账及时、取用方便快捷，既能保障财政补贴资金安全，也能让老百姓享受最多便利。

    “系统上线以来，在落实惠民惠农财政补贴上发挥了积极作用。”市财政局相关负责人介绍，但是调研发现有的区县存在执行不到位等情况，市财政局按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，全面深入开展整改整治，研究出台六项措施，形成“制度+技术+机制”监管机制，财政资金绩效得到显著提高，群众获得感和幸福感得到进一步增强。

      优化公开公示机制。市财政局会同市级相关部门对“一卡通”补贴信息的公开公示工作进行了迭代升级，从政策文件依据到咨询投诉渠道，今年起实施惠民惠农财政补贴全项目、全要素、全链条、全方位在社会公开。新版“一卡通”公开专栏已在市财政局门户网站上线运行。“渝快办”平台上线“一卡通”补贴资金自助查询以来，点击量累计达1万余次。

      稳妥扩展全市规定清单。市财政局与市级相关部门按照“应纳尽纳”原则，动态调整政策清单，稳妥扩宽补贴项目的惠及范围和增加补贴项目数量。今年8月，市级规定清单将3个市级部门新增的以工代赈专项项目劳务报酬等5项补贴项目纳入管理，总数增加到22项。

      指导区县扩展自定清单。市财政局多次开展专题培训，指导区县梳理并进一步扩展“一卡通”自定清单。目前，区县自定清单补贴项目已由去年年底的93项扩展至156项，涉及16个业务主管部门，涵盖农业、教育、民政、医疗卫生、水利、林业、乡村振兴等多个领域。

      升级优化换卡流程。市财政局坚持便民、利民原则，在确保补贴发放安全、准确的前提下，尽可能综合运用信息化、大数据等手段，进一步简化、优化“一卡通”换卡流程，在“渝快办”中新增补贴对象自助换卡功能模块，7月29日已正式上线。

      全面强化监督检查。结合主题教育整改整治、财会纪律监督检查等要求，7月上旬，市财政局派出5个工作小组分赴19个区县督促检查，进一步要求区县对“一卡通”系统管理中存在的问题立查立改、打表推进、按时销号，确保问题及时解决，保障好老百姓的切身利益。

      健全管理长效机制。市财政局会同发改委、教委等12个部门出台“一卡通”管理办法，对相关部门职能职责、“一卡通”账户管理、补贴资金发放、公开公示等进行了明确规定。各区县可在该管理办法基础上，结合当地实际制定实施办法或细则。

      市财政局相关负责人表示，下一步将继续坚持便民高效原则，充分发挥科技赋能作用，进一步升级优化“一卡通”系统各项功能。推进与公安、人社、民政、卫生医疗等部门间基础数据共享互通，稳步扩展“一卡通”系统政策清单，不断提高人民群众的获得感、幸福感。